賄賂政治家として悪名高い田沼意次。彼は幕府財政再建のため、斬新な発想と知識・技術をもった「山師」と呼ばれる人々を登用、革新的な政策を次々と打ち出した。賄賂や不正が横行する一方、新たな文化が開花した田沼時代の光と影を描く。