安保・外交政策の転換、さらには「改憲機運」の醸成がどのように進められてきたかを丁寧に検証し、国会・内閣法制局・裁判所の責務にも言及。立憲主義にたった法の論理を鍛え、平和の問題を権力の適切な統制と結びつけて考える必要を訴える、熱い警世の書。