2797日に及ぶ最長不倒政権を誇り、沖縄返還を成し遂げ、非核三原則でノーベル平和賞を受賞した佐藤栄作の本格評伝。大派閥形成に至る保守の大抗争、「Sオペ」による官邸主導政策の実像、なぜ密約、密使外交を生じさせたのかを膨大な資料から明かす。