福祉保健事務所課長・三雲忠勝が、手足や口の自由を奪われた状態の餓死死体で発見された。死体発見から遡ること数日、1人の模範囚が出所していた。男は過去に起きたある出来事の関係者を追っている。罪と罰、正義が交錯した先に導き出されるものとは。