米兵による沖縄での少女暴行事件を契機に、日米は地位協定の運用を改善したが、米兵の犯罪の多くは、闇に葬られている。刑事裁判権を中心に、NATO軍、フィリピンなどの対アメリカ事情と比較検討し、現状と課題を明らかにする。日米地位協定を考える書。